Согласно законодательству о саморегулировании основные сведения обо всех саморегулируемых организациях (в аббревиатурном написании – СРО), независимо от их отраслевой и профессиональной принадлежности должны заноситься в специальные государственные реестры.
Это правило было установлено законодателем в целях возможности осуществления госконтроля за деятельностью саморегулируемых организаций, а также для их учета.
Согласно фед. законодательству об аудиторской деятельности, частный аудитор или аудиторская компания не могут оказывать услуги в области аудита, если они не являются участниками профессиональных саморегулируемых организаций в области аудита (в аббревиатуре – СРО).
Частный аудитор или компания аудиторов, если они не являются действующими участниками аудиторской СРО, в случае оказания ими аудиторских услуг действуют противозаконно и должны быть привлечены к соответствующей юридической ответственности, вид которой будет определяться госорганами в зависимости от конкретных обстоятельств.
Саморегулирование в области аудита регулируется общими и специальными правовыми нормами, при этом к общим нормам относятся основы саморегулирования, установленные законодателем в фед. законе «О СРО» за номером 315 –ФЗ, а специальные нормы представляют собой положения фед. закона «Об аудиторской деятельности» за номером 307-ФЗ.
Когда речь идет об условиях членства (в том числе его прекращения или приостановления) в аудиторских саморегулируемых организациях (в аббревиатурном написании – СРО), в первую очередь следует обращаться к фед. закону № 307-ФЗ.
Саморегулирование в области аудиторской деятельности имеет правообразующее значение, поскольку является в этой сфере обязательным. Поэтому вопросы исключения аудитора или аудиторской фирмы из состава аудиторской СРО напрямую связаны с возможностью или невозможностью их дальнейшего участия в аудиторской профессии.
Это означает, что вне саморегулируемых аудиторских организацией осуществлять аудиторскую деятельность на законных основаниях невозможно и исключение из состава СРО представляет собой завершение карьеры в области аудита.
Аудиторская деятельность представляет собой одно из ключевых направлений финансовой деятельности, поскольку соответствие финотчетности субъектов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности требованиям российского законодательства имеет определяющее значение для всей экономики страны.
В этой связи, законодатель установил, что, развитие аудиторской деятельности, а также контроль за деятельностью аудиторов, должны осуществляться на основе обязательного саморегулирования.
В конце двухтысячных годов, государство отказалось от надзорно-контрольных функций за деятельностью в сфере профессионального аудита, предоставив, таким образом, возможность аудиторам самостоятельно регулировать многие вопросы, связанные с непосредственным осуществлением ими аудиторской деятельности, в рамках аудиторских саморегулируемых организаций (в аббревиатурном написании – СРО).
Тем не менее, поскольку от аудиторской деятельности в большой степени зависит экономика страны, государство сохранило за собой часть властных полномочий в области аудита, которые были распределены между Минфином РФ и созданным при нем специализированным органом – Советом по аудиторской деятельности (далее по тексту - Совет).