Строительные работы в отношении объектов кап. строительства, как правило, всегда связаны с потенциальной опасностью для жизни и здоровья людей, их имущества, а также для объектов окружающей природной среды и культурного наследия.
В этой связи большинство видов строительных работ требуют специальных допусков СРО, без наличия которых, строительная деятельность будет считаться с точки зрения закона, нелегальной.
Здесь следует отметить, что некоторые виды строительных работ все же не требуют допуска СРО, но наряду с ними существуют также и иные виды работ, которые требуют не просто обычного допуска СРО, а специального допуска, позволяющего осуществлять строительной компании, так называемые особо опасные работы в строительстве.
Таким образом, в строительстве различают следующие виды работ:
- Работы, которые не требуют допусков СРО вообще ( но таких видов работ не так уж и много),
- Работы, которые требуют обычного допуска СРО (большинство видов строительных работ),
- Особо опасные работы, которые требуют специальных допусков СРО.
Что представляют собой особо опасные работы?
Согласно градостроительному законодательству, особо опасные работы в строительстве представляют собой работы в отношении строительных объектов, имеющих повышенный уровень опасности или технической сложности.
К таким работам, в частности относятся:
- Строительные работы на объектах атомной энергетики,
- Строительные работы в отношении различных гидротехнических объектов,
- Строительные работы на объектах связи,
- Строительные работы на электросетях,
- Строительные работы на теплоэлектростанциях,
- Строительные работы в космической отрасли,
- Строительные работы в отношении объектов инфраструктуры авиа и железнодорожного транспорта,
- Строительные работы в отношении объектов метрополитена,
- Строительные работы в отношении иных особо опасных производственных объектов, информация о которых должна быть занесена в специальные госреестры.
Как получить допуск на особо опасные работы в строительстве?
Для получения допуска на осуществление особо опасных работ в строительстве необходимо:
- Найти саморегулируемую организацию, которая предоставляет допуск на особо опасные работы (здесь следует отметить, что далеко не каждая строительная СРО предоставляет объем допуска, охватывающий осуществление особо опасных работ);
- Соответствовать всем установленным в законе и выбранной СРО требованиям, предусмотренным для получения допуска на особо опасные работы , в том числе требованиям, относящимся к специалистам строительной организации, их числу, образованию и наличию профессиональных навыков и соответствующего стажа работы по конкретным специальностям;
- Успешно пройти аттестацию в органах Ростехнадзора;
- Подготовить пакет документов, необходимых для вступления в СРО и получения соответствующего допуска.
В случае невыполнения хотя бы одного из указанных выше пунктов, допуск саморегулируемой организации на осуществление особо опасных работ в области строительства получить невозможно.
Здесь следует отметить, что ввиду сложности для понимания градостроительного законодательства, следует поручить оформление допусков СРО на особо опасные работы в строительстве опытным юристам, имеющих полное представление о требованиях закона и судебной практике по таким категориям дел , прекрасно ориентирующихся в нормах градостроительного законодательства и хорошо знающих процедуру оформления допусков на конкретные виды особо опасных строительных работ.
Требования законодательства для выдачи допусков на особо опасные работы
Требования законодательства, установленные для выдачи допусков на особо опасные виды строительных работ, содержатся во многих нормативно-правовых актах, в том числе:
- В Градостроительном Кодексе,
- В фед. законах, регламентирующих тот или иной вид деятельности (например, см. фед. закон об атомной энергетике),
- В Постановлениях Правительства РФ,
- В иных документах.
Основным документом, устанавливающим требования к выдаче допусков на особо опасные строительные работы, на настоящий момент является Постановление правительства за номером 207, принятое в 2011 году.
Указанный нормативно-правовой акт содержит требования, которые главным образом касаются наличия и количества специалистов строительной компании, их профессиональному образованию и реальному стажу в своей профессии.
Здесь следует отметить, что законодатель устанавливает конкретное минимальное количество специалистов на каждый вид особо опасных работ. Это означает, что в случае, если требуется получить допуск сразу на несколько видов особо опасных строительных работ, то количество специалистов может соответственно возрастать. Однако, совместительство специалистов законом не запрещено.