Одной из основных функций саморегулируемых организаций (в аббревиатурном написании — СРО) в соответствии с действующим законодательством о саморегулировании является контроль за соблюдением участниками саморегулируемых организаций требований законодательства, правил, стандартов и условий членства в саморегулируемых организациях.
Контроль саморегулируемой организации осуществляется специализированным органом СРО, который создаётся в структуре СРО именно с этой целью. На указанный специализированный орган возлагается обязанность контролировать текущую предпринимательскую или профессиональную деятельность участников СРО.
В соответствии с частью 1 статьи 9 федерального закона за номером 315-ФЗ, контроль за действиями участников СРО осуществляется специализированным органом СРО путём проведения плановых и внеплановых проверок.
В настоящей статье мы рассмотрим, как осуществляется плановая проверка участников СРО.
Порядок проведения плановой проверки участников СРО
В соответствии с действующим законодательством плановые проверки участников СРО должны осуществляться не менее одного раза в течение трёх лет и не более одного раза в год. Предмет плановой проверки участников СРО заключается в проверке соблюдения требований законодательства, стандартов, правил и условий членства в СРО. Вопросы, связанные с продолжительностью плановой проверки, решаются коллегиальным органом управления СРО, действующим на постоянной основе, а в случае отсутствия такого органа в структуре СРО, общим собранием саморегулируемой организации.
Сущность плановой проверки
Плановые проверки, как следует из их названия, осуществляются на основании ежегодных планов, разработанных и утверждённых специализированным органом СРО. В планах проведения таких проверок указывается следующая информация:
- Полное наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество частного предпринимателя, зарегистрированного в качестве ИП.
- Цель проведения проверки.
- Основания проведения проверки.
- Дата проведения проверки.
- Сроки проведения проверки.
Утверждённый ежегодный план проведения проверок участников СРО (его электронная копия) должен быть размещён на официальном сайте СРО, а также доведён до сведения всех заинтересованных лиц любым доступным способом.
Плановая проверка проводится в виде проверки документации или в виде выездной проверки.
Ответственность участников СРО
В соответствии с пунктом 9 статьи 9 федерального закона № 315-ФЗ, саморегулируемая организация, её специализированный орган, на который возложена функция проведения плановых проверок, а также сотрудники и должностные лица СРО, которые принимают участие в осуществлении проверки, несут ответственность за неразглашение и нераспространение конфиденциальной информации, полученной в ходе проведения проверки. Ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством о саморегулировании и другими отраслевыми федеральными законами.
Также следует отметить, что саморегулируемая организация несёт ответственность перед своими участниками в случае осуществления неправомерных действий сотрудников специализированного органа СРО при проведении плановой проверки. Ответственность саморегулируемой организации наступает в порядке, установленном действующим законодательством, а также уставом НКО.
В случае, если при проведении плановой проверки были выявлены нарушения действующего законодательства, стандартов и правил СРО, условий членства в СРО, материалы плановой проверки передаются органам по осуществлению контроля за деятельностью участников СРО в другой специализированный орган, осуществляющий рассмотрение дел, связанных с принятием решений о применении в отношении участников СРО мер дисциплинарного воздействия. Следует отметить, что специализированные органы СРО осуществляют свои функции самостоятельно.
Специализированный орган по проведению проверок, а также специализированный орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия действуют на основании соответствующего локального документа саморегулируемой организации, который должен быть утверждён коллегиальным органом управления СРО, действующим на постоянной основе, а в случае отсутствия такового органа — общим собранием СРО.
Публикация сведений о проведении плановых проверок в отношении участников СРО
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 7 федерального закона № 315-ФЗ, во исполнении реализации принципа информационной открытости, на официальном сайте каждой саморегулируемой организации должны присутствовать электронные копии следующих документов:
- Плана проведения проверок в отношении участников СРО.
- Общие сведения о плановых проверках, которые проводились в отношении участников СРО за последние два года.