К выполнению работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах предъявляются утвержденные Правительством требования.
10 марта 2010 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 48 “О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов”.
Напомним, что в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к особо опасным и технически сложным объектам относятся:
- Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
- Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
- Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
- Объекты космической инфраструктуры;
- Аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
- Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- Метрополитены;
- Морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
- Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
- Опасные производственные объекты, на которых:
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные.
Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
- используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
Постановление содержит минимальные требования к выдаче СРО свидетельств о допуске к работам на указанных объектах: по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, по подготовке проектной документации, а также по инженерным изысканиям для строительства, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, организации необходимо:
- Иметь в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, имеющих высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
Иметь в штате не менее 15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
Строительным организациям, осуществляющим в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов функции генерального подрядчика или заказчика-застройщика необходимо наличие в штате не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет.
К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:
- Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;
- Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.
В случае если организация планирует осуществлять более одного вида работ в отношении данных объектов, Постановлением предлагается формула для расчета количества необходимых специалистов: N = n + k(xn), где:
- N – общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
- n – минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
- k не менее 0,3 – для специалистов;
- k не менее 0,5 – для руководителей структурных подразделений и квалифицированных рабочих;
- х – количество видов работ.
Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по подготовке проектной документации, организации необходимо:
- Иметь в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 10 специалистов технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 7 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет.
К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:
- Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
- Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.
При выполнении более одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, количество необходимых специалистов рассчитывается по формуле: N = n + k (хn), где:
- N – общая численность специалистов, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
- n – минимально необходимая численность специалистов, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
- k – не менее 0,3;
- х – количество видов работ.
Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по инженерным изысканиям для строительства, организации необходимо:
- Иметь в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 3 специалистов технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 2 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 2 полевых работников (начальники экспедиций, начальники полевых отрядов, специалисты по непосредственному проведению инженерных изысканий и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
- Иметь в штате не менее 3 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 2 лет.
К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:
- Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
- Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.
В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем более одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, количество необходимых специалистов рассчитывается по формуле: N = n + k (хn), где:
- N – общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
- n – минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
- k не менее 0,3 – для специалистов;
- k не менее 0,5 – для полевых работников и квалифицированных рабочих;
- х – количество видов работ.
Кроме того, Постановлением предусматриваются требования о повышении квалификации в области выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, о прохождении профессиональной переподготовки, наличии соответствующей материально-технической базы, а также системы контроля качества.