Система саморегулирования в градостроительстве предполагает обязательное наличие госреестра саморегулируемых организаций (в аббревиатурном написании – СРО) по отраслевому признаку. Существуют отдельные госреестры саморегулируемых организаций в строительстве, инженерных изысканиях и проектировании.
Ведение госреестров, в соответствии с градостроительным законодательством, осуществляется уполномоченным надзорным государственным органом, каковым на настоящий момент является Ростехнадзор.
Значение госреестров в саморегулировании
Госреестры напрямую связаны с правовым статусом саморегулируемых организаций и действием, выданных ими свидетельств о допуске к соответствующим видам работ.
Так, правовой статус саморегулируемой организации может быть присвоен некоммерческой организации (в аббревиатуре – НКО) только после внесения сведений о ней сотрудниками Ростехнадзора в соответствующий госреестр.
До внесения сведений в госреестр организация является обычной НКО и не вправе выдавать субъектам профессиональной и предпринимательской деятельности допуски на выполнение тех или иных работ.
При добровольной ликвидации СРО, а также в случае принудительного лишения ее статуса СРО, саморегулируемая организация подлежит обязательному исключению из госреестра. Таким образом, СРО утрачивает правовой статус саморегулируемой организации только после исключения ее из соответствующего госреестра.
Кроме этого, в госреестры периодически вносятся изменения в сведения о СРО, если информация уточняется или дополняется.
Ведение госреестров СРО
Как уже отмечалось выше, ведение госреестров СРО в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях осуществляется Ростехнадзором, который является высшим звеном системы надзора за саморегулируемыми организациями в градостроительстве.
В соответствии со статьей 55.18 Градостроительного Кодекса РФ, внесение сведений о вновь созданных СРО, а также внесение изменений и дополнений и информации об исключении саморегулируемых организаций из госреестров должны быть совершены сотрудниками Ростехнадзора в срок, не превышающий семь дней с момента поступления в Ростехнадзор соответствующих документов, являющихся основаниями для изменения информации в госреестрах.
Реализация принципа информационной открытости
Согласно требованиям действующего законодательства, на Ростехнадзор возлагается обязанность по обеспечению принципа информационной открытости саморегулирования в области градостроительства.
Вся информация о каждой саморегулируемой организации, которая содержится в госреестрах СРО, должна быть представлена в широком доступе и опубликована на официальном сайте Ростехнадзора. Данные сведения должны быть доступны всем заинтересованным в такой информации лицам на безвозмездной основе.
Это означает, что любой субъект профессиональной и предпринимательской деятельности в области градостроительства при осуществлении выбора саморегулируемой организации всегда имеет реальную возможность получить полную и достоверную информацию об интересующих его саморегулируемых организациях на сайте Ростехнадзора. Также исчерпывающую информацию о любой СРО и ее участниках могут получить потребители и все иные заинтересованные лица.
Какие сведения вносятся в госреестры?
В соответствии с частью второй статьи 55.18 Градостроительного Кодекса, сотрудники Ростехнадзора обязаны вносить следующие сведения о градостроительных СРО:
- Полное наименование СРО, ее адрес местонахождения и актуальные контакты (сайт и телефон);
- Вид СРО;
- Полный перечень видов работ, допуск к которым предоставляется в рамках свидетельства саморегулируемой организации;
- Все существующие решения коллегиального органа управления СРО, действующего на постоянной основе (а при отсутствии в структуре СРО коллегиального органа – решения Общего Собрания СРО), касающиеся выдачи допусков на осуществление всех видов работ, требующих допуска СРО в отношении каждого участника саморегулируемой организации;
- Информацию о каждом участнике саморегулируемой организации, в том числе такие сведения как полное наименование, ИНН и местонахождение членов СРО – юр. лиц и ФИО, ИНН и адрес регистрации для частных предпринимателей, официально зарегистрированных в качестве ИП;
- Информацию о приостановлении или прекращении действия свидетельств, выданных участникам СРО, а также информацию о возобновлении или об отказе в возобновлении действия свидетельств СРО.
- Полный перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, к которым были допущены участники СРО (данная информация вносится в отношении каждого участника СРО).