Согласно действующему градостроительному законодательству, допуски на осуществление инженерных изысканий, которые могут повлиять на безопасность кап. строительства, действуют только на тот период времени, пока компания или частный предприниматель, осуществляющие инженерные изыскания и состоят в саморегулируемой организации (в аббревиатурном написании – СРО), которая выдала им свидетельства о допуске к соответствующим видам работ.
Это значит, что если членство компании или ИП, осуществляющих инженерные изыскания, в СРО по тем или иным причинам прекратилось, то, автоматически прекращается и действие допуска СРО, что в свою очередь означает и дальнейшую невозможность компании или ИП осуществлять инженерные изыскания, допуски на которые утратили свою силу.
Таким образом, прекращение участия в изыскательской СРО, по сути, представляет собой прекращение субъектом деятельности в области инженерных изысканий, либо навсегда, если компания или ИП прекращают свою существование или уходят с рынка инженерных изысканий, либо до момента их вступления в другую СРО и получения соответствующих допусков на осуществление изыскательских работ.
Учитывая важность последствий прекращения членства в изыскательской СРО, основания и процесс прекращения участия в СРО детально регламентируется нормами градостроительного законодательства.
Рассмотрим указанные выше требования законодателя.
Основания прекращения участия в СРО изыскателей
Согласно Градостроительному Кодексу, участие компании или ИП в изыскательской СРО может прекратиться только по следующим основаниям:
- В случае добровольного выхода участника изыскательской СРО из состава СРО;
- В случае исключения участника изыскательской СРО из состава СРО в принудительном порядке;
- В случае смерти частного предпринимателя, являющегося участником изыскательской СРО;
- В случае ликвидации компании, являющейся участницей изыскательской СРО.
Каких-либо иных законных оснований для прекращения участия в СРО изыскателей не существует.
Наибольший интерес для субъектов деятельности в области инженерных изысканий представляют первые два основания прекращения членства в изыскательских СРО, поэтому мы остановимся на них подробнее.
Прекращение участия в СРО на добровольной основе
Градостроительное законодательство закрепляет право субъектов деятельности в области строительства, проектирования и инженерных изысканий на добровольный выход из состава СРО, если по каким-либо причинам, дальнейшее участие в саморегулируемой организации ее участнику более не интересно. Например, подобная ситуация возникает, когда участник СРО далее не планирует осуществлять виды деятельности, на которые требуется получать допуски СРО или когда в маркетинговых целях компания или ИП, осуществляющие инженерные изыскания, желают вступить в другую СРО, занимающую более уверенное положение на рынке, и получить у нее допуски на те же виды работ, которые выдавались в старой СРО.
Чтобы выйти из состава СРО, ее участнику необходимо всего лишь подать в управленческие органы СРО соответствующее заявление. Согласно пункту 1.1 статьи 55.7 Градостроительного Кодекса, участие в изыскательской СРО прекращается уже с момента подачи заявления о добровольном выходе. Таким образом, никаких препятствий для добровольного прекращения членства в изыскательской СРО не возникает. Однако, здесь следует особо отметить то обстоятельство, что согласно градостроительному законодательству, при добровольном выходе из изыскательской СРО, вносы и иные платежи, в том числе взнос в компенсационный фонд такой организации, бывшему участнику не возвращаются. В этой связи, добровольный выход из состава СРО на практике встречается крайне редко, так как такой выход всегда сопряжен с большими финансовыми потерями.
Прекращение участия в СРО в принудительном порядке
Поскольку, основной идеей саморегулирования является повышение качества работ и услуг, на саморегулируемые организации законодателем возлагается обязанность предметного контроля за своими участниками, их профессиональной и предпринимательской деятельностью.
В случае выявления нарушений действующего законодательства, требований техрегламентов и строительных стандартов, а также правил, установленных в рамках изыскательской СРО, участники, допустившие такие нарушения, привлекаются к ответственности, в том числе в виде исключения из состава СРО в принудительном порядке. Следует отметить, что при исключении компании или ИП из состава СРО, их взносы в комп. фонд и иные платежи не возвращаются.
Решение об исключении участника из состава СРО принимается на уровне общего собрания изыскательской СРО и может быть обжаловано в суде.