До 2009 года проектная деятельность, как и строительная, подлежала обязательному лицензированию. Лицензия на проектирование – разрешение на осуществление проектных видов деятельности. Проведение деятельности без лицензии считалось незаконным и наказывалось штрафами, а получение прибыли в особо крупных размерах или нанесение ущерба в особо крупных размерах, карались лишением свободы. Отсутствие лицензии не давало права заключать договор на ведение проектных работ, так как лицензия – основной документ, который заказчики требовали от проектных организаций в первую очередь.
С 2009 года проектные лицензии перестали выдавать, а уже в 2010 году все ранее выданные лицензии были упразднены. Лицензирование было заменено саморегулированием проектной деятельности. В настоящее время осуществление проектной деятельности на законных основаниях разрешается только при наличии допуска саморегулируемой организации. Сегодня система саморегулирования действует во многих отраслях: проектирование, строительство, энергоаудит, инженерные изыскания и другие, а Москва лидирует по числу регистраций таких некоммерческих партнерств.
Проектный допуск СРО (саморегулируемая организация) – это по своей сути аналог проектной лицензии. За проведение проектных работ без соответствующего документа, виновные несут ответственность в соответствии со статьей 9.5.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, несоответствие проектной организации требованиям, предъявляемым к выдаче свидетельства о допуске к работам, также влечет административную ответственность в виде штрафа. В настоящее время, практически, любая проектная организация может стать членом саморегулируемой организации проектировщиков и получить свидетельство о допуске к работам . В саморегулируемых организациях все виды работ одинаковы и соответствуют требованиям законодательства РФ. В процедуре вступления в СРО и получения допуска к работам в проектировании, и в правилах вступления в СРО в строительстве много общего.
Саморегулируемые организации разрабатывают положения, правила, требования, меры дисциплинарного воздействия и другие документы. Эта разработка возложена на СРО законодательством РФ. В этой деятельности схожи все саморегулируемые организации, независимо от принадлежности к определенной отрасли. Это главная функция саморегулируемых организаций.
Отметим, что содержание принятых стандартов, правил, требований полностью зависит от принадлежности к той или иной отрасли. Так, СРО в строительстве разрабатывают строительные стандарты и требования, а проектные СРО – проектные. Требования к получению допуска по проектированию несколько ниже, чем, например, требования по ведению строительной деятельности. Что касается взносов, то их размер в компенсационный фонд проектной саморегулируемой организации в два раза ниже, чем размер взносов в фонд строительной СРО, но выше, чем, например, размер взносов в фонд СРО энергоаудиторов.