С первого сентября 2013 года строительные компании могут столкнуться с тем, что некоторые виды строительных работ, ранее не требовавшие наличие у застройщика спецдопуска саморегулируемой организации (в аббревиатурном написании – СРО), будут признаны в качестве работ, влияющих на безопасность кап. строительства.
Это означает, что осуществлять эти работы вне спецдопуска СРО будет невозможно с момента установления новых правил.
Инициатива законопроекта, расширяющего перечень строительных работ, требующих спецдопуска СРО, принадлежит Госстрою. В настоящее время соответствующий приказ этого ведомства находится на рассмотрении министерства регионального развития, и в случае, принятия этого нормативного документа, многим строительным компаниям придется позаботиться о получении спецдопуска СРО на новые виды работ еще до конца этого года.
Строители относятся к инициативе Госстроя неприветливо, поскольку это вновь приведет к повышению расходов на саморегулирование, которые и без того у застройщиков в настоящее время довольно высоки.
Соответственно, в свою очередь, нововведение непременно приведет к повышению стоимости работ, которые окажутся включенными в Перечень, что негативно скажется на бюджете потребителей.
Кроме этого, в случае, если рассматриваемый законопроект будет принят, физические лица, у которых на настоящий момент есть обеспеченная правом возможность осуществлять строительные работы, пока еще не включенные в Перечень, впоследствии будут вынуждены не только вступать в саморегулируемые организации для получения спецдопусков, но и предварительно регистрироваться в качестве ИП (индивидуального предпринимателя).
Согласно действующему градостроительному законодательству, частные лица не имеют права осуществлять строительные работы, которые отнесены к работам, могущим повлиять на безопасность объектов кап. строительства.
Таким образом, приказ Госстроя о расширении Перечня работ, влияющих на безопасность объектов кап. строительства, в случае его утверждения и вступления в силу, приведет к существенному изменению ситуации на в сфере строительства.
Рассмотрим законопроект Госстроя подробнее и постараемся ответить на самые распространенные вопросы представителей строительной отрасли.
Что предполагается изменить в Перечне работ, влияющих на безопасность кап. строительства?
Прежде всего, следует отметить, что законопроект в том виде, в каком он был представлен на рассмотрение министерства, устанавливает новые правила игры только для строителей, то есть архитектурно – проектных организаций, а также инженерно-изыскательских компаний эти нововведения не касаются (во всяком случае, пока).
Зато строительных работ, могущих повлиять на безопасность объектов кап. строительства значительно прибавилось:
- За счет появления новых видов таких работ в Перечне (прибавилось десять новых видов);
- За счет изменения содержания в сторону расширения видов строительных работ, ранее присутствовавших в Перечне.
Изменение содержания ранее включенных в Перечень работ, представляется более существенным новшеством, поскольку позволяет причислять к работам, влияющим на безопасность кап. строительства практически любые строительные работы.
Так, например, если в настоящее время, влияющими на безопасность кап. строительства считаются только те кровельные работы, которые сопряжены с устройством наливной кровли, а также рулонной кровли либо кровли из штучного или листового материала, то в случае принятия рассматриваемого законопроекта, влияющими на безопасность кап. строительства будут считаться любые работы по устройству кровли.
Примерно такая же ситуация сложится и с земляными работами. Разработка грунта, в том числе, работы, связанные с его уплотнением, будут отнесены к оказывающим влияние на безопасность кап. строительства, независимо от вида объекта.
В настоящее время, для сравнения, разработка и уплотнение грунта требует получения спецдопуска СРО только в случаях, когда земляные работы проводятся на уникальных, опасных и сложных с технической стороны объектах.
Интересно, что в Перечень также вошли маркшейдерские работы, лицензирование которых пока никто не отменял.
Какие работы не войдут в Перечень?
Между тем, ряд строительных работ не появится в обновленном Перечне, и, соответственно, они по-прежнему смогут осуществляться без получения спецдопуска СРО любыми физическими или юр. лицами.
К таким работам относятся:
- Работы на строительных объектах, которые не требуют получения разрешения на осуществление строительства.
- Работы на объектах ИЖС.
- Работы, связанные со строительством жилых домов, высота которых не превышает трех этажей.