Что такое допуск СРО?
В соответствии с градостроительным законодательством, допуск саморегулируемой организации (в аббревиатурном написании – СРО) в строительстве требуется для всех видов строительных работ, которые могут повлиять на безопасность объектов капитального градостроительства или относятся к особо опасным работам.
Следует отметить, что существует специальный Перечень, утвержденный Минрегионразвития, в котором приведены все виды строительной деятельности, требующие допуска СРО. Данный перечень является исчерпывающим. Это означает, что если какой-либо вид строительных работ не находится в этом Перечне, то допуск на него не требуется.
В случаях, когда вид строительной деятельности требует допуска СРО, компания или частный предприниматель, собирающиеся осуществлять данный вид деятельности обязаны вступить в строительную саморегулируемую организацию, которая предоставляет допуск к такому виду работ в необходимом объеме и получить свидетельство СРО. Только после получения свидетельства СРО, которое предоставляет право на допуск к соответствующим видам строительных работ, можно непосредственно приступать к осуществлению такого рода строительной деятельности.
Ответственность за деятельность без допуска СРО
В случае, если строительная деятельность осуществляется без наличия допуска СРО, когда он требуется, в соответствии с Перечнем Минрегионразвития, или в силу статьи 48.1 Градостроительного Кодекса, которая раскрывает понятие особо опасных работ, также требующих обязательного допуска СРО, данная деятельность считается нелегальной и преследуется по закону.
Виновные лица за осуществление деятельности без допусков СРО могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности:
- К гражданско - правовой (имущественная ответственность);
- К административной (в виде штрафных санкций, а также в виде ликвидации компании или ИП в принудительном порядке);
- К уголовной (санкции зависят от тяжести преступления).
Как получить допуск СРО?
Для получения допуска СРО строительной компании или ИП необходимо:
- Соответствовать требованиям градостроительного законодательства;
- Соответствовать требованиям и стандартам саморегулируемой организации, в которую планируется вступить;
- Иметь необходимую сумму для внесения взноса в компенсационный фонд, а также для уплаты вступительного и членского взносов.
Если компания или ИП соответствуют представленным выше условиям, то для вступления в СРО потребуется представить на рассмотрение СРО заявление, с просьбой о вступлении в СРО и пакет документации, подтверждающей соответствие претендента условиям, установленным градостроительным законодательством, правилами и стандартами СРО.
Коллегиальный орган СРО, действующий на постоянной основе, или, если такой орган в структуре СРО отсутствует, то Общее собрание СРО рассматривает заявление претендента и представленные документы, после чего принимает решение о приеме или об отказе в приеме претендента в состав СРО.
В соответствии с действующим законодательством, СРО не вправе отказать претенденту в приеме в члены, если он соответствует всем требованиям, установленным законодателем. И, наоборот, в случае выявления несоответствия претендента требованиям градостроительного законодательства, СРО обязана вынести решение об отказе включения такого претендента в свой состав.
Таким образом, соответствие или несоответствие претендента требованиям к выдаче допуска СРО на соответствующие виды строительных работ, является ключевым условием не только непосредственно получения самого свидетельства СРО о допуске к работам, но также и ключевым условием для возможности легальной деятельности на строительном рынке в пределах территории РФ.
Требования для получения допуска СРО
Законодатель устанавливает следующие требования к выдаче допуска СРО в строительстве:
- Наличие в компании или у ИП определенного количества ведущих специалистов, обладающих высшим или средне-специальным образованием и опытом работы по специальности. При этом, если специалисты имеют высшее образование, то на каждый вид работ, требующих допуска СРО требуется не менее трех специалистов, опыт работы, которых по соответствующей специальности составляет от трех лет и более. Если специалисты имеют средне-специальное образование, то таких специалистов требуется не менее пяти и опыт работы их также должен составлять от пяти лет и более.
- Наличие у ИП высшего или средне-специального образования, а также опыта работы от пяти лет.
- Один раз в пять лет ведущим специалистам и ИП необходимо получать дополнительное образование, с обязательной переаттестацией.