Согласно действующему законодательству о саморегулировании, одной из основных функций саморегулируемых организаций (в аббревиатурном написании – СРО) является обеспечение имущественной ответственности ее участников перед потребителями и иными заинтересованными лицами.
Данная функция, согласно статье тринадцатой фед. закона «О СРО» за номером 315-ФЗ, может быть реализована следующими путями:
- Формирование в рамках саморегулируемой организации своего собственного компенсационного фонда (далее по тексту - комп. фонд);
- Использование в обеспечительных целях системы страхования имущественной ответственности своих участников;
- Совмещение двух вышеуказанных способов, то есть одновременное наличие в рамках СРО и комп. фонда и системы страхования имущественной ответственности.
По общему правилу, выбор способа обеспечения имущественной ответственности своих участников, осуществляется на усмотрение самой саморегулируемой организацией. Но при этом законодатель отмечает, что в отдельных случаях, отраслевыми фед .законами могут быть установлены и иные правила.
Обеспечение имущественной ответственности участников строительных СРО по правилам градостроительного законодательства
Обеспечение имущественной ответственности участников строительных и проектных саморегулируемых организаций детально регламентируется градостроительным законодательством, согласно которому, в рамках любой строительной или проектной СРО, а также СРО, участники которой осуществляют деятельность, связанную с инженерными изысканиями, на обязательной основе должен учреждаться собственный комп. фонд.
При этом, наряду с комп. фондом, в таких СРО может одновременно действовать и система страхования имущественной ответственности участников СРО. Но, избирать в качестве способа обеспечения имущественной ответственности перед потребителями и иными заинтересованными лицами только систему страхования имущественной ответственности своих участников, строительные саморегулируемые организации не вправе.
Таким образом, комп. фонд в строительных СРО является основным, а иногда и единственным обеспечительным средством. В этой связи, законодатель прописывает довольно жесткие условия для его формирования и восполнения.
Условия о минимальной величине взносов в комп. фонд
Градостроительный Кодекс предусматривает минимальную планку величины взносов в комп. фонд в расчете на каждого участника СРО, в зависимости от объема стоимости строительных работ, требующих допусков СРО, а также в зависимости от вида деятельности (строительная,проектная, инженерные изыскания) и от наличия/отсутствия системы страхования имущественной ответственности участников СРО.
Так, в случае, если СРО применяет систему страхования имущественной ответственности, минимальные взносы в нее составляют:
- Триста тысяч рублей для юр. лиц,а также частных предпринимателей, имеющих статус ИП, осуществляющих деятельность в области кап. строительства;
- Сто пятьдесят тысяч рублей для юр. лиц,а также частных предпринимателей, имеющих статус ИП, осуществляющих деятельность в области проектирования и инженерных изысканий.
Если комп. фонд является единственным источником обеспечения имущественной ответственности участников СРО, то минимальные взносы существенно увеличиваются:
- До одного миллиона рублей и выше для юр. лиц,а также частных предпринимателей, имеющих статус ИП, осуществляющих деятельность в области кап. строительства;
- До пятисот тысяч рублей и выше для юр. лиц,а также частных предпринимателей, имеющих статус ИП, осуществляющих деятельность в области проектирования и инженерных изысканий.
При этом,в случае выхода компании или ИП из состава СРО, независимо от причины такого выхода, взносы, уплаченные ими в комп. фонд СРО не возвращаются.
Условия о пополняемости взносов в комп. фонд
Законодатель устанавливает правило о том, что, средства, из которых формируется комп. фонд строительной СРО могут расходоваться только на осуществление выплат по обязательствам участников СРО, вытекающих из причинения вреда возникшего из-за недостатков работ, а также по иным обстоятельствам, в которых присутствует вина строительных организаций и ИП, являющихся участниками строительной СРО.
При этом, если такие выплаты были произведены, то комп. фонд должен быть восполнен в самое ближайшее время, не позднее двух месяцев со дня осуществления выплат из него.
Восполнение комп. фонда осуществляется до необходимого размера, установленного законодателем из расчета на каждого участника СРО, за счет участника СРО, по вине которого из комп. фонда осуществлялись выплаты, а в случае,если по каким-либо причинам виновный участник СРО не может восполнить комп. фонд СРО до необходимых показателей, то обязанность по восполнению недостающей части денежных средств, возлагается на остальных участников СРО, которые должны будут сделать дополнительные взносы в комп. фонд.