Ответы на вопросы

Согласно нормам действующего законодательства, любые пассажирские перевозки требуют от перевозчика предварительного оформления разрешительной документации. При этом, в зависимости от вида перевозки различаются и формы разрешительных документов. Правовой статус пассажирских перевозок определяется видом и вместимостью транспортного средства, которое используется перевозчиком. Транспортные средства, позволяющие размещение более восьми пассажиров одновременно требуют от перевозчика получение лицензии (автобусная лицензия). А в случае, если перевозчик выполняет частные заказы на легковом автомобиле (менее восьми пассажирских мест), ему потребуется оформить разрешение на деятельность в качестве такси.

Особенности получения автобусной лицензии

Автобусная лицензия оформляется в течение сорока пяти дней, путем подачи соответствующего заявления в Ространснадзор.

С 29 июня текущего года лицензия является обязательным требованием для осуществления легальной деятельности в сфере пассажирских автобусных перевозок как для юрлиц, так и для ИП. При этом сведения о каждом транспортном средстве заносятся в госреестр и закрепляется за перевозчиком. Использование чужих автобусов по договору аренды или автобусов, сведения о которых отсутствуют в госреестре запрещено.

Особенности получения разрешений на такси

Легализация деятельности такси осуществляется путем получения специального разрешения, выдаваемого органами Минтранса или иными органами, уполномоченными на это региональной властью. Поэтому процедура получения разрешения на такси, в зависимости от региона может отличаться. Кроме этого на сегодняшний день законодательство позволяет получить такое разрешение не только субъектам предпринимательской деятельности (юрлицам и ИП), но также и частным водителям. Однако в этом случае частный водитель на практике работает на какую-либо транспортную компанию и фактически его можно рассматривать как наемного сотрудника.

Ответственность перевозчика при отсутствии разрешительной документации

В случае осуществления коммерческих пассажирских перевозок без наличия соответствующих разрешительных документов, такие перевозки расцениваются как нелегальные и влекут за собой суровые штрафные санкции для перевозчика.

Штрафы за отсутствие автобусной лицензии:

• для ИП - сто тысяч рублей;
• для юрлица - четыреста тысяч рублей.

При повторном нарушении последует конфискация транспортного средства и приостановка деятельности.

Штраф за отсутствие разрешения на деятельность такси - тридцать тысяч рублей, а в случае повторного нарушения последует лишение водительских прав.

Согласно нормам действующего законодательства, использование транспортных средств, рассчитанных на перевозку более восьми пассажиров предполагает получение лицензии на перевозку. Данное правило одинаково распространяется для всех автобусных пассажирских перевозок как взрослых, так и детей. Однако до первого марта текущего года школьные автобусы, находящиеся в собственности школы, не требовали оформления лицензии, поскольку они подпадали под “использование для собственных нужд”. Теперь же, в соответствии с февральским Постановлением Правительства за номером 95, оформление автобусной лицензии, является обязательным для всех, независимо от цели использования транспортных средств. Исключение составляют лишь автобусные перевозки, осуществляемые государственными органами, такими как полиция, скорая помощь, пожарная служба и иные.

Сроки оформления лицензии

Следует отметить, что Правительство определило для перевозчиков жесткие сроки исполнения требований - 120 дней с момента вступления Постановления в силу. Таким образом, получение лицензии на перевозку детей в школьных автобусах является обязательным с 29 июня текущего года.

Процесс оформления лицензии занимает не менее сорока пяти дней. Поэтому школьным и иным детским учреждениям, осуществляющим детские автобусные перевозки, следует поторопиться. По истечении указанного четырехмесячного срока, пассажирские перевозки, в том числе и с использованием школьных автобусов будут расцениваться как нелегальные, со всеми вытекающими отсюда негативными правовыми последствиями в виде суровых штрафных санкций (от ста до четырехсот тысяч рублей) и конфискации транспортных средств.

Особенности лицензирования детских перевозок

Получение разрешительных документов на детские перевозки осложняется рядом дополнительных требований, связанных с повышенными мерами безопасности в отношении перевозки несовершеннолетних. Школьные автобусы имеют статус специальных транспортных средств и требуют прохождение сертификации, подтверждающей соответствие детского автобуса техническим требованиям, установленным соответствующим ГОСТом. Кроме этого перевозчик обязан четко соблюдать требования перевозки детей, в том числе:

• наличие сопровождающего детской группы;
• наличие медработника, если поездка с детьми запланирована на срок более двенадцати часов;
• сопровождение группы автобусов (более трех);
• уведомление ГИБДД о планируемой поездке и ее маршруте (по установленной форме ГИБДД);
• соответствие водителя школьного автобуса квалификационным и иным требованиям, установленным законодательством.

В случае несоблюдения указанных требований и выявлении нарушений в ходе проверок контролирующих органов, автобусная лицензия может быть отозвана, а транспортное средство изъято.

Да, по указанному виду деятельности и юрлицам и предпринимателям, имеющим действующий статус ИП, требуется лицензия, выдаваемая в органах МЧС, по направлению “Монтаж, техобслуживание и ремонт в области пожбезопасности”. Это обусловлено тем, что установка таких дверей, имеет непосредственное отношение сразу к двум видам работ в области пожбезопасности, предусмотренных лицензией на монтаж, а именно:

• противопожарная защита конструкций, изделий и материалов;
• установка, техобслуживание и ремонт, связанный с заполнением проемов противопожарных преград.

Получение разрешительного документа осуществляется в региональных специализированных центрах органов МЧС, при условии предоставления необходимого пакета документов, которые подтверждают оплату госпошлины и соответствия соискателя лицензии требованиям действующего законодательства по профобразованию и профквалификации, трудовому стажу по данному виду деятельности, а также по наличию необходимого материально-технического обеспечения.

Важно:

1. разрешительный документ действует на всей территории нашей страны, независимо от региона ее получения (можно получить лицензию в одном регионе, а деятельность вести в другом регионе);
2. лицензия не имеет ограничений по ее сроку действия (не требует переоформления и продления), но может быть отозвана по результатам проверки контролирующих органов, в случае выявления ими существенных нарушений требований и стандартов в области противопожарной деятельности;
3. деятельность по установке противопожарных дверей без разрешительных документов является нелегальной и влечет за собой привлечение к юридической ответственности ( от административной до уголовной, в зависимости от обстоятельств и последствий по каждому конкретному делу).

Согласно нормам действующего законодательства, предпринимательская деятельность в области пожбезопасности подлежит обязательному лицензированию в региональных специализированных центрах разрешительной системы органов МЧС. К такой деятельности относятся следующие направления работ:

• установка, техобслуживание и ремонт противопожарных и охранно-сигнализационных систем, средств пожаротушения, а также деятельность диспетчерских служб по данному направлению;
• пожаротушение производственных, жилых и инфраструктурных объектов (также включая работу диспетчерской службы).

На официальном сайте ведомства, можно получить подробную информацию по каждому конкретному виду работ, относящихся к тому или другому направлению пожбезопасности.

Важно:

1. ведение указанных видов деятельности без наличия разрешительных документов является грубым нарушением закона и влечет за собой привлечение виновных лиц и организаций к юридической ответственности от административной до уголовной (тип ответственности устанавливается индивидуально, в зависимости от характера и последствий по каждому выявленному случаю);
2. обязательному лицензированию подлежит деятельность любых субъектов предпринимательской деятельности (это значит, что разрешительный документ понадобится не только юрлицу, но также и индивидуальному предпринимателю, планирующему оказывать услуги в области пожбезопасности);
3. строительные компании и подрядчики, в том числе являющиеся участниками профессиональных СРО, также обязаны получить лицензию МЧС, в случаях, если их деятельность предполагает установку противопожарных систем любого типа (в частности, вентиляционных и пожарно-охранных систем сигнализации).

Согласно нормам действующего законодательства, участие в саморегулируемых пожарных организациях в настоящее время является добровольным. Это значит, что для легального осуществления деятельности в области пожарной безопасности допуск СРО не является необходимым. Наличия лицензии МЧС, как правило, достаточно. Однако, прежде чем принимать решение по поводу СРО, следует обратить внимание на два важных момента:

• саморегулируемые пожарные организации устанавливают более высокие профессиональные стандарты для своих участников, а также обязывают их страховать профессиональную ответственность, что напрямую сказывается на повышение доверия клиентов к пожарным компаниям, являющимся участниками СРО. А в условиях рынка действует закон, согласно которому, чем выше авторитет компании, тем выше и ее доходы;
• лицензии могут быть отменены в любой момент и в этом случае их заменят разрешительные документы саморегулируемых организаций, как это уже произошло в строительной отрасли. В такой ситуации те, кто были первыми существенно потеснят на рынке последних.

Например, в ситуациях, когда:

• монтаж противопожарных систем осуществляется в ходе строительства нового здания или сооружения;
• ремонтные работы в области пожарной безопасности осуществляются в ходе проведения капитального ремонта здания или сооружения.

Таким образом, участие в СРО нужно, если компания заботится о своем имидже и смотрит в будущее, а также при осуществлении монтажно-ремонтных работ в период строительства или капремонта объекта.

Юрлица, а также частные предприниматели вправе осуществлять деятельность в области пожарной безопасности только при наличии соответствующей лицензии, которую можно получить в региональных специализированных центрах органов МЧС, территориально расположенных по федеральным округам.

Существует два способа приобретения лицензии:

1. непосредственное обращение в региональный центр МЧС;
2. покупка компании, имеющей лицензию по интересующим видам деятельности.

Непосредственное получение лицензии несомненно является оптимальным решением, поскольку в этом случае:

• компания использует прямой путь, указанный в законе;
• компания приобретает разрешительные документы, предоставляющие необходимый и достаточный объем лицензионных полномочий;
• отсутствуют правовые риски отзыва лицензии или проблем, связанных с неисполненными долговыми обязательствами и иными нарушениями, которые могут числиться за приобретенной компанией.

С другой стороны также следует учитывать, что покупка компании с лицензией дает возможность незамедлительно начать работу, что является актуальным при наличии договоренностей с потенциальными клиентами, готовыми заключить договор. В то время как процесс оформления лицензии в разрешительных органах МЧС занимает довольно длительное время и является довольно сложной юридической процедурой, поскольку соискатель лицензии должен предоставить пакет документов, подтверждающих соответствие компании требованиям закона, а именно требованиям к кадровому составу и материально-технической базе, которые являются довольно жесткими. Кроме этого, потребуется ответить на множество вопросов инспектора МЧС, которых в каждой конкретной ситуации, возникает немало.

Что же касается правовых рисков покупки фирмы, то их легко можно свести к минимуму, обратившись к опытным юристам по вопросу сопровождения сделки покупки и проверки на юридическую чистоту. В случае оформления лицензии в региональном центре МЧС профессиональная правовая поддержка юристов в области лицензирования также существенно ускоряет и упрощает данный процесс.