Ответы на вопросы

Для того, чтобы организация или индивидуальный предприниматель понимал необходимость вступления в СРО и по каким направлениям работ, достаточно обратиться к Приказу Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 г. №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В данном приказе содержатся все направления проектных работ.

С 01 июля 2017 г. данный приказ перестал действовать на основании Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ, тем самым были отменены виды работ.

Но у многих все равно возникает вопрос о необходимость вступления в СРО в случае выполнения ряда работ.

Пусть хоть и Приказ Минрегиона РФ больше не имеет законной силы, но на него можно смело ориентироваться, когда встает вопрос: «Попадает ли деятельность под необходимость вступления в проектное СРО?». Ответ на него можно найти разделе II данного Приказа.

В данном случае, работы в области проектирования вентиляции попадают под необходимость вступления в СРО проектировщиков.

С 01 июля 2017 г. был отменен Приказ Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 г. №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», на основании Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ, тем самым были отменены виды работ.

Негласным правилом распространяется тот факт, что если компания или индивидуальный предприниматель не может определиться в каком направление вступать в СРО или попадает ли их вид работ под получение разрешительных документов, для введения деятельности, то можно обратиться к данному Приказу.

Деятельность в области электроснабжения содержится в Приказе в разделе II, пункт 4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения.

Таким образом, для выполнения работ по электроснабжению необходимо иметь членство в СРО проектировщиков.

Согласно части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Следовательно, лицо, которое выполняет функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля, с 01 июля 2017 г. должно иметь членство в СРО. При выполнении только функций строительного контроля такому лицу требуется членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

При вступлении в СРО в области строительства организации и индивидуальный предприниматель должен понимать, что риски существуют всегда. Никто не может гарантировать, что самое проверенное временем СРО через день не «лопнет» и не будет исключено из реестра саморегулируемых организаций.

Но чтобы свести риски к минимуму необходимо проверять заранее информацию о СРО куда будущий член планирует вступать.

Данную информацию можно проверить на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору sro.gosnadzor.ru. Здесь предоставляется информация о статусе, дате создания и иная информация касательно выбранной саморегулируемой организации.

На самом сайте СРО можно проверить количество членов, состоявших в том или ином СРО, т.к. от количества зависит и размер уплаченного компенсационного фонда, он формируется из соответствующих взносов. Данный фонд – гарантия за причиненный вред, за убытки, которые возникли в результате недостатков работ в области строительства, поскольку СРО несет ответственность за действия своих членов. Можно сказать, что чем больше размер компенсационного фонда, тем надежнее можно считать данное СРО.

Размер уплаченного компенсационного фонда возмещения вреда и размер уплаченного компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств можно проверить также на сайте Национального объединения строителей http://nostroy.ru/ в разделе «Мониторинг СРО». Там отображается текущая информация по зарегистрированным СРО и размешенным средствам в компенсационный фонд на специальные банковские счета.

С 01 июля 2017 г. допуски СРО были отменены на основании Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». На смену перечня работ пришли функции будущих членов СРО, в зависимости от которых стало понимание вступления в СРО.

Однако, многие продолжают задаваться вопросам нужно или не нужно организациям или индивидуальным предпринимателям вступать в СРО. Список работ, когда можно не вступать в СРО достаточно обширный.

Не потребуется вступление в СРО если компания или индивидуальный предприниматель:

1. Выполнение работ по субподряду;
2. Сумма договора не превышает 3 млн. руб.;
3. Строительство гаражей на участках физического лица, а также на участках, предоставленном для ведения дачного хозяйства;
4. Строительство киосков, ларьков;
5. Строительство домом этажностью не более 3-х;
6. Проведение работ по реконструкции объектов капстроительства, только если это не наносит ущерб и не влечет угрозы их надежности и безопасности.
7. Проведение ремонтных работ на объектах капстроительства, за исключением капремонта и т.д.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется регулируется частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организация или индивидуальный предприниматель выражающий желания вступить в членство саморегулируемой организации в области строительства, должен удовлетворить правовые нормы текущего законодательства при вступлении, для этого необходимо соответствовать определенным требованиям.

Для начала будущему члену СРО необходимо определиться и понять на какую общую сумму будет заключен один договор, поскольку от этого зависит уровень ответственности и зависит размер оплаты основного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда. Если компания или индивидуальный предприниматель планирует участвовать в заключении договора на конкурсной основе, то необходимо будет оплатить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, который также зависит от уровня ответственности.

В области строительства предусмотрено всего 5 уровней ответственности по которым определяется уплаты всех взносов:

• 1 уровень – не превышает 60 млн. руб.;
• 2 уровень – не превышает 500 млн. руб.;
• 3 уровень – не превышает 3 млрд. руб.;
• 4 уровень – не превышает 10 млрд. руб.;
• 5 уровень – от 10 млрд. руб. и более.

Размер взносов в компенсационный фонд установлен Градостроительным Кодексом Российской Федерации статья 55.16 и размер остальных взносов установлен Федеральным законом «О Саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, а также внутренними регламентами и Уставами строительных СРО.

Следующим шагом необходимо определиться какую функцию, при заключении договора строителя подряда на выполнение работ по строительству, реконструкции, капительного ремонта объектом капитального строительства на сумму более 3 млн. руб., будет выступать будущий член СРО в области строительства.

Член СРО может выполнять следующие функции:

• застройщика;
• технического заказчика;
• регионального оператора;
• лица, ответственного за эксплуатацию здания.

После того, как будущий член СРО строителей определился на каких условиях он будет работать и вступать в членство, нужно будет соответствовать требованиям при вступлении.

Помимо уплаты всех установленных взносов, необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять строительные работы в организации и которые будут включенные в национальный реестр специалистов (НРС) и предоставлены в СРО строителей.

Данные специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять строительные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-Ф.

Для включения в НРС и предоставления в СРО специалист должен отвечать следующим требованиям:

• наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий;
• наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года (в зачет идет и время до получения диплома);
• наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий не менее чем 10 лет (исчисляется лишь с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании);
• повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий не менее чем одного раза в 5 лет;
• для иностранных граждан наличие разрешения на работу;
• отсутствие судимости, оригинал справки.

Но следует иметь в виду, что не любой диплом о высшем образовании по специальности подойдет, для включения в НРС и тем самым для вступления в СРО.

Для того чтобы понимать пройдет ли диплом по требованиям, необходимо его проверить по Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 октября 2017 г. №1427/пр «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 г. №688/пр».

В случае, если направление подготовки и специальности будет отсутствовать, то такого специалисту будет отказано во вступлении в НРС.

Поэтому, стоит заранее проверить все документы, определиться с размером и условиями вступления в СРО, чтобы на момент вступления не было неожиданных сюрпризов, к которым не будет готова компания и индивидуальный предприниматель и не будет дополнительных расходов.