Ответы на вопросы

Да, может.

Законодательство РФ не содержит прямого запрета на вступление в саморегулируемые организации, функционирующие не в том регионе, где зарегистрирована компания или учреждение. Таких норм нет ни в Гражданском Кодексе, ни в профильном законе о СРО №315-ФЗ. Это значит, что все действующие на территории страны саморегулируемые организации имеют равные права и не ограничены в приеме участников из других регионов.

Косвенным подтверждением этого факта являются статьи 3 и 20 закона №315-ФЗ и статья 55.2 ГК России, в которых сказано, что данные о СРО заносятся в единый государственный реестр.

Таким образом, ИП и юридическое лицо вправе стать участником любой отраслевой саморегулируемой организации по своему выбору. Допуски, полученные в такой СРО, будут действительны по всей России без ограничений.

Согласно российскому законодательству, аффилированными считаются компании или граждане, которые имеют возможность влиять на предпринимательскую деятельность другого физического или юридического лица.

Такой статус, в частности, будут иметь:

• члены единоличного и коллегиального исполнительного органа управления, совета директоров юридического лица;
• лица, владеющие 20 % и более от общей суммы уставного капитала;
• иные, в соответствии со статьей 4 действующего Закона о конкуренции (издан 22.03.91 под номером 948).

В этом случае никаких специальных мер не требуется. Да, согласно действующему законодательству строительные, изыскательские и проектные работы могут осуществляться только участниками профильной саморегулируемой организации и при наличии соответствующего допуска.

Однако под действие нормы подпадают не все работы этого направления. Исчерпывающий перечень приведен в классификаторе работ СРО. К примеру, в нем нет указания на строительство индивидуального жилья, проведение озеленительных и отделочных работ. Это значит, что компании и индивидуальные предприниматели, занимающиеся отделкой, могут оказывать такие услуги без специального допуска, не вступая в СРО.

Нет, действующее законодательство такой возможности не предусматривает. Судебная практика также не содержит подобных прецедентов (при условии, что все предыдущие взаимоотношения СРО и ее участника совершались в правовых рамках).

Возврат взносов, произведенных членами саморегулируемой организации, не допускается. Так, в строительной сфере прямо действует соответствующей запрет. В частности, в Градостроительном кодексе РФ указано, что ни при исключении участника из СРО, ни при добровольном прекращении членства вывести его долю средств из компенсационного фонда нельзя. Единственное исключение — если соответствующий взнос был сделан по ошибке или на момент оплаты саморегулируемая организация не имела необходимых полномочий.

Да, необходимо. Но касается это только заказов на работы, непосредственное ведение которых без членства и допусков СРО незаконно.

Государственные компании и учреждения, являющиеся заказчиками строительства, реконструкции и иных процессов, требующих допуска СРО, обязаны осуществлять контроль за ходом их выполнения. Указанная функция попадает под действие пункта 32 Приказа Минрегиона РФ №624, изданного 30 декабря 2009 года и определяющего перечень работ, которые предполагают оформление специальных разрешений СРО, а значит, и членство в этих организациях.

Таким образом, для обеспечения контроля за подрядчиками компания — государственный заказчик работ, способных повлиять на безопасность какого-либо капитального объекта, — должна стать участником саморегулируемой организации и получить в ней соответствующий допуск.

Особо опасные и технически сложные объекты:

1. Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3. Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5. Объекты космической инфраструктуры;
6. Аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7. Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8. Метрополитены;
9. Морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11. Опасные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные.

Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых:

• используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
• используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.