Ответы на вопросы

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности является наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта),необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.

Помещение должно соответствовать минимальным требованиям, таким как: наличие окон, сан. узел, один учебный класс, оборудование, инвентарь. Обязательно заключение договоров на вывоз мусора, на утилизацию люминесцентных ламп, пожарная охранная сигнализация, вентиляция и т.д. Исходя из этого для получения образовательной лицензии помещение необходимо.

Необходимость в получении лицензии МЧС установлена Федеральным законом от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности», а также Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Согласно последним внесенным изменениям от 06 октября 2017 г. установлен новый перечень работ и услуг, на которые законодатель обязует всех индивидуальных предприниматель и организаций получать лицензию в области монтажа, технического обслуживания и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:

1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;
7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;
8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах;
9. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций;
10. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения (необходимо подобрать производственное помещение не менее 35 кв. м., а также зарегистрировать на него обособленное подразделение)

На основании Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ установил новые требования и условия, которые предъявляются к будущим членам СРО.

Данный Федеральный закон отменил с 01 июля 2017 г. свидетельства и допуски СРО, а также отменил перечень видов работ, который устанавливался Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 г. №624.

Вместо этого на смену перечня работ пришли функции будущих членов СРО, в зависимости от которых стало понимание вступления в СРО.

Теперь вступление в СРО зависит от выполняемых функций организаций, т.к. если компания выполняет функции застройщика, технического заказчика, регионального оператора или лица, ответственного за эксплуатацию зданий, а также размера общей суммы договора, то членство в СРО такой организации или индивидуальному предпринимателю необходимо.

Федеральный закон установил необходимость предоставления информации минимум о двух специалистах, которые включены в реестр НОПРИЗ. Специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять проектные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены законом.

Следовательно, если компания или индивидуальный предприниматель хочет вести законно деятельность, то необходимо соответствовать выше упомянутым требованиям.

В случае выполнения работ без вступления в соответствующие СРО, лица, которые нарушают положения и требования Градостроительного кодекса РФ и иных Федеральных законов несут дисциплинарную, административную, имущественную, а также уголовную ответственность.

Для начала компании или индивидуальному предпринимателю, желающему вступить в СРО необходимо определиться и понять на какую общую сумму будет заключен один договор, поскольку от этого зависит уровень ответственности и зависит размер оплаты основного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

В области проектирования предусмотрено всего 4 уровня ответственности по которым определяется уплаты всех взносов:

• 1 уровень – не превышает 25 млн. руб.;
• уровень – не превышает 50 млн. руб.;
• уровень – не превышает 300 млн. руб.;
• уровень – от 300 млн. руб. и более.

Размер взносов в компенсационный фонд установлен Градостроительным Кодексом Российской Федерации статья 55.16 и размер остальных взносов установлен Федеральным законом «О Саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. №315-ФЗ, а также внутренними регламентами и Уставами строительных СРО.

Следующим шагом необходимо определиться какую функцию, при заключении договора на выполнение работ по проектированию, будет выполнять будущий член СРО в области проектирования.

Член СРО может выполнять следующие функции:

• застройщика;
• технического заказчика;
• регионального оператора;
• лица, ответственного за эксплуатацию здания.

После того, как будущий член СРО проектировщиков определился на каких условиях он будет работать и вступать в членство, нужно будет соответствовать требованиям при вступлении.

Помимо уплаты всех установленных взносов, необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять проектные работы в организации и которые будут включены в реестр НОПРИЗ.

Данные специалисты также должны соответствовать требованиям, которые установлены Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ.

В момент вступления в СРО в области проектирования компании или индивидуальному предпринимателю необходимо предоставить информацию по специалистам, которые будут осуществлять проектные работы в организации и которые будут включенные в национальный реестр специалистов (НРС), а именно в реестр - Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ).

Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ было установлено новое требование, которое предъявляется к будущим членам СРО.

В соответствии с данными поправки необходимо предоставить информацию минимум о двух специалистах, которые включены в реестр НОПРИЗ. Специалисты должны не просто работать в организации и осуществлять проектные работы, но и соответствовать требованиям, которые установлены законом:

• наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий;
• наличие стажа работы на инженерных должностях не менее чем 3 года (в зачет идет и время до получения диплома);
• наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий не менее чем 10 лет (исчисляется лишь с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании);
• повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, архитектурного проектирования и инженерных изысканий не менее чем одного раза в 5 лет;
• для иностранных граждан наличие разрешения на работу;
• отсутствие судимости.

Обратите внимание, что не любой диплом о высшем образовании по специальности подойдет, для включения в НРС и тем самым для вступления в СРО в области проектирования.

Проверить диплом на соответствие требованиям, можно обратившись к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 октября 2017 г. №1427/пр «О внесении изменений в перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 г. №688/пр».

Для того, чтобы организация или индивидуальный предприниматель понимал необходимость вступления в СРО и по каким направлениям работ, достаточно обратиться к Приказу Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 г. №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В данном приказе содержатся все направления проектных работ.

С 01 июля 2017 г. данный приказ перестал действовать на основании Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.07.2016 г. №372-ФЗ, тем самым были отменены виды работ.

Но у многих все равно возникает вопрос о необходимость вступления в СРО в случае выполнения ряда работ.

Пусть хоть и Приказ Минрегиона РФ больше не имеет законной силы, но на него можно смело ориентироваться, когда встает вопрос: «Попадает ли деятельность под необходимость вступления в проектное СРО?». Ответ на него можно найти разделе II данного Приказа.

В данном случае, работы в области проектирования вентиляции попадают под необходимость вступления в СРО проектировщиков.