Согласно новым требованиям, установленным февральским Постановлением Правительства № 95, с 29 июня текущего года всем перевозчикам, осуществляющим или планирующим осуществлять пассажирские перевозки с использованием автобусов и микроавтобусов вместимостью более восьми пассажирских мест, необходимо получить лицензию нового образца. При этом лицензия теперь требуется не только для коммерческих пассажирских перевозок, но и для перевозок для осуществления собственных нужд компании (например, развозка персонала).
В случае отсутствия у перевозчика лицензии нового образца после 29 июня 2019 года, его деятельность будет признана нелегальной (даже при наличии старой лицензии), и в отношении перевозчика последуют суровые штрафные санкции (400 000 для юрлица и 100 000 рублей для ИП). В случае повторного правонарушения помимо штрафа последует конфискация автотранспорта или приостановка деятельности компании.
Лицензию обязаны получать как юрлица, так и ИП (льготы для ИП не предусмотрены). Оформление занимает не менее 45 дней. В зависимости от правового статуса перевозчика процедура осуществляется по общему или по упрощенному порядку.
Формы заявлений и в общем и в упрощенном порядке для юрлиц и ИП отличаются.
Пакет документов по упрощенному порядку
Правом на получение автобусной лицензии в упрощенном порядке обладают только перевозчики, имеющие действующую лицензию на осуществление пассажирских автобусных перевозок, выданную до первого марта текущего года. И только при условии, что с момента получения старой лицензии у перевозчика не проводилась реорганизация юрлица, не изменялось название или юрадрес, не менялись ФИО и адрес постоянной прописки у ИП. При наличии указанных выше исключений перевозчики оформляют лицензию нового образца в общем порядке.
Для оформления лицензии в упрощенном порядке перевозчик предоставляет:
- заявление, составленное в строгом соответствии с установленными требованиями Ространснадзора, в том числе с обязательным указанием реквизитов документов на транспортные средства, договора на медобслуживание водителей и приказа о назначении ответственного сотрудника компании-перевозчика, на которого возлагаются обязанности обеспечивать безопасность дорожного движения. К заявлению должен прилагаться список всех автобусов и микроавтобусов, используемых перевозчиком;
- заявление с просьбой о включении в реестр Ространснадзора информации обо всех автобусах и микроавтобусах перевозчика;
- копию свидетельства о госрегистрации автотранспорта в отношении каждого транспортного средства, подлежащего включению в реестр;
- правоустанавливающие документы на каждый автобус, подлежащий включению в реестр ( документы о собственности или аренде);
- опись всех представляемых документов;
- документ, подтверждающий оплату госпошлины в размере 7500 рублей.
Пакет документов по общему порядку
В общем порядке оформляются автобусные лицензии для перевозчиков, начинающих осуществление деятельности в сфере пассажирских перевозок, а также для перевозчиков, не успевших переоформить лицензии старого образца в случаях реорганизации юрлица, смены его названия или юрадреса, смене ФИО или места постоянной регистрации частного предпринимателя.
Для оформления лицензии в общем порядке перевозчик предоставляет те же документы, что и по упрощенной процедуре. Однако важно отметить, что в отличие от упрощенной процедуры, общий порядок предусматривает проведение внеплановой документарной проверки, целью которой является установления факта соответствия перевозчика лицензионным требованиям. Поэтому следует очень ответственно подходить к процессу подготовки документации, чтобы избежать неприятных последствий в виде отказа в выдаче лицензии.
Основные нюансы:
- если пассажирские перевозки осуществляются наемными водителями, то компания-перевозчик обязана ввести в штатное расписание должность сотрудника, ответственного за безопасность дорожного движения, и заключить с ним трудовой договор (гражданско-правовой договор лицензирующим органом не рассматривается). До заключения трудового договора с сотрудником необходимо оформить соответствующий приказ о его назначении. При этом формулировки данного приказа должны строго соответствовать требованиям, установленным законодательством. В противном случае, из-за неправильной формулировки, в получении лицензии может быть отказано.
- для осуществления предрейсовых и послерейсовых медосмотров, которые являются обязательными для всех пассажирских перевозок, необходимо заключить договор с медицинской компанией. При этом следует предварительно убедиться, что медорганизация, с которой заключен такой договор, имеет действующую лицензию в объеме, достаточном для выполнения условий договора;
- если правоустанавливающими документами на один или несколько автобусов являются договоры аренды или лизинга, необходимо удостовериться, что собственник транспортных средств не закрепил автобусы в реестре лицензий Ространснадзора за собой, в противном случае, сведения об этих автобусах не будут включены в реестр Ространснадзора по Вашей лицензии и осуществление пассажирских перевозок на таких автобусах будет расцениваться как нелегальная деятельность без лицензии.
руководитель отдела Лицензирование, СРО и Сертификация
Юридической компании URVISTA