Следует отметить, что меры административной ответственности будут применяться к перевозчикам после 29 июня 2019 года в следующих ситуациях:
- отсутствие у перевозчика лицензии как таковой;
- осуществление перевозок по лицензии старого образца;
- осуществление перевозок некоммерческого назначения при наличии лицензии только на коммерческие перевозки;
- осуществление перевозок коммерческого назначения при наличии лицензии только на перевозки для собственных нужд;
- отсутствие сведений об автобусе перевозчика в реестре Ространснадзора;
- осуществление пассажирских перевозок автобусами, сведения о которых поданы в реестр Ространснадзора другими компаниями или ИП (то есть перевозка автобусами не закрепленными за перевозчиком-правонарушителем).
Все указанные ситуации будут расцениваться правоприменителем как отсутствие автобусной лицензии.
Объем административной ответственности
Объем санкций, подлежащих применению к нарушителям, будет различаться в зависимости от:
- организационно-правовой формы перевозчика (юрлицо или ИП);
- правового статуса физлица-нарушителя;
- количества зафиксированных правонарушений;
- наличие/отсутствие коммерческой направленности.
Ответственность юрлиц
К юрлицам планируется применение наиболее суровых санкций:
- однократное правонарушение - штраф 400 000 рублей;
- повторное нарушение - штраф 400 000 рублей + конфискация автобуса (либо приостановка деятельности в области перевозок до девяноста суток).
Ответственность ИП
Для ИП санкции значительно мягче:
- однократное нарушение - штраф в размере 100 000 рублей;
- повторное нарушение - штраф 100 000 рублей + конфискация автобуса.
Кроме этого, предприниматель может подвергнуться уголовному преследованию за нелегальную деятельность без лицензии.
Ответственность граждан
- однократное нарушение - 50 000 рублей (некоммерческая перевозка) и штраф, предусмотренный для юрлица в случае осуществления коммерческих перевозок;
- повторное нарушение - штраф (пятьдесят или четыреста тысяч рублей + конфискация автобуса.
Кроме этого, в случае осуществления нелегальной предпринимательской деятельности в сфере коммерческих перевозок физлицо может быть привлечено к уголовной ответственности.
Ответственность должностных лиц
К таковым относятся сотрудники руководящего звена или отдельно уполномоченные работники предприятий. И при однократном и при повторном нарушении предусмотрены только штрафные санкции в размере 50 000 рублей (конфискация автобуса в случае повторного правонарушения осуществляется в рамках привлечения к ответственности предприятия-работодателя, так как в этом случае к ответственности одновременно привлекаются и компания и ее виновное должностное лицо).
руководитель отдела Лицензирование, СРО и Сертификация
Юридической компании URVISTA