Как получить лицензию на пассажирские перевозки?

Согласно нормам действующего законодательства, лицензирование пассажирских перевозок требуется только при использовании транспортных средств, имеющих более восьми пассажирских мест, не считая водительского (автобусы). Лицензия является бессрочной и ее действие прекращается только в случаях:

• ликвидации компании или ИП;
• прекращения деятельности, связанной с осуществлением пассажирских перевозок;
• приостановления или аннулирования лицензии в случае выявления нарушений в ходе проверок контролирующих органов.

Для пассажирских перевозок легковым автотранспортом с наличием менее восьми пассажирских мест (такси) лицензия не требуется, однако в этом случае понадобится получить специальное разрешение на деятельность такси в органах Минтранса, которое действует в течении пяти лет, после чего потребуется оформление нового разрешительного документа.

Определение объема лицензии

До обращения в органы Ространснадзора перевозчик должен определиться с тем, какой объем лицензии ему необходим. В свете последних изменений законодательства (февральское Постановление Правительства № 95) лицензированию теперь подлежат два вида деятельности в сфере пассажирских перевозок:

• коммерческие перевозки;
• перевозки для собственных нужд (например, развозка персонала).

В лицензии могут быть указаны оба вида деятельности одновременно, либо только один из них. Однако, если объем лицензии распространяется только на один вид перевозок, осуществление другого вида перевозок по этой лицензии будет расцениваться как нелегальная деятельность со всеми вытекающими отсюда негативными правовыми последствиями в виде суровых штрафных санкций (400 тысяч рублей для юрлиц и 100 тысяч рублей для ИП), а при повторном нарушении в виде конфискации транспортного средства и приостановки коммерческой деятельности компании.

Кто должен оформить лицензию?

Оформление автобусной лицензии обязательно не только для юрлиц, но и для ИП. При этом лицензию требуется получить не только перевозчикам-новичкам, но также и тем перевозчикам, которые в настоящее время осуществляют пассажирские перевозки по лицензиям старого образца, выданным до первого марта текущего года, поскольку переоформление старых лицензий Правительством не предусмотрено. Кроме этого, в связи с последними требованиями Правительства с получением новых лицензий следует поторопиться, поскольку такие лицензии необходимо оформить в срок до 29 июня текущего года. При этом процесс оформления лицензии занимает от сорока пяти дней.

Процедура оформления лицензии

Оформление автобусной лицензии может осуществляться в общем или в упрощенном порядке. В общем порядке получают лицензию все новые перевозчики, а также перевозчики, ранее имевшие лицензию старого образца, но с момента ее получения претерпевшие реорганизацию юрлица, смену названия или юрадреса, изменения ФИО ИП или места его постоянной регистрации. Перевозчики, осуществляющие в настоящее время пассажирские перевозки по лицензиям старого образца при условии, что основная информация о них в ЕГРЮЛ или ЕГРИП с момента получения такой лицензии не изменялась, вправе претендовать на оформление лицензии в упрощенном порядке.

Общий порядок

Общий порядок предусматривает обращение с соответствующим заявлением перевозчика в органы Ространснадзора, оплату госпошлины и предоставление полного объема документации. В ходе общей процедуры лицензирования соискатель проходит внеплановую документарную проверку контролирующих органов на предмет его соответствия лицензионным требованиям. Соискатель в том числе подает сведения по всем автобусам, использование которых предполагается им в рамках лицензии. Сведения по каждому автобусу вносятся в специальный госреестр, и транспортное средство закрепляется только за конкретным перевозчиком. Дальнейшее использование такого автобуса другим перевозчиком, например по арендному договору, становится невозможным и влечет за собой ответственность как за осуществление деятельности без лицензии. В случае расширения автобусного парка подача дополняющих лицензию сведений о новых автобусах осуществляется бесплатно, госпошлина не оплачивается.

Упрощенный порядок

Упрощенная процедура не требует проведения внеплановой документарной проверки. Перечень необходимых документов при подаче заявления здесь также значительно сокращен.