В соответствии с изменениями, которые вводятся в действие законопроектом ФЗ № 50482-6, теперь все саморегулируемые организации в сфере строительства будут обязаны вести специальные дела на каждого своего участника. В соответствии с указанным выше законопроектом, был принят закон № 359 – ФЗ от 24.11.2014 года.
Рассматриваемые новеллы градостроительного законодательства устанавливают, что саморегулируемая организация заводит личное дело в отношении каждого субъекта хозяйствования, принятого в состав данной организации. Таким образом, каждое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который ведет деятельность, связанную с проектированием, строительством или инженерными изысканиями, будут обязаны передавать свои данные в СРО для их сбора и хранения, в соответствии с действующим законодательством об информации.
В состав дела, которое заводится на каждого участника саморегулируемой организации входят:
- Документы, которые были предоставлены субъектом хозяйствования при приеме в члены СРО, а также при выдаче свидетельства о допуске к работам;
- Документация, которую предоставило заинтересованное лицо для внесения изменений в свидетельство о допуске к работам, или же сведения, предоставляемые при приостановлении, возобновлении свидетельства о допуске к работам;
- Документы, которые отражают контроль саморегулируемой организации над деятельностью своего участника;
- Сведения обо всех дисциплинарных мерах воздействий и взысканий, примененных данной саморегулируемой организацией к своему участнику.
Следует заметить, что все сведения и документы, из которого составляется личное дело на каждого члена саморегулируемой организации, подлежат бессрочному хранению. Если же сама организация будет исключена из реестра саморегулируемых организаций, то все сведения и дела участников СРО должны быть в полном объеме переданы в Национальное объединение саморегулируемых организаций.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен контроль над деятельностью всех саморегулируемых организаций в сфере строительства и проектирования. Это касается и сбора, обработки и хранения данных и информации в отношении всех участников данной СРО. Самыми первыми и основными документами, из которых составляется дело на каждого участника, являются первичные документы, то есть те, что подаются при вступлении в СРО.
Для приема в члены саморегулируемой организации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должно предоставить следующие документы, которые затем хранятся в личном деле участника данной организации:
- письменное заявление о приеме в члены данной СРО. При этом в тексте заявления указывается конкретный вид работ, который организация будет выполнять в соответствии с полученным допуском, которые оказывают влияние на безопасность капитальных строительных объектов, с соответствующей просьбой выдать такое свидетельство о допуске к выполнению работ;
- копии регистрационных документов о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе;
- копии учредительных документов юридического лица;
- если стать участником СРО желает иностранное юридическое лицо, действующее на территории нашей страны, то необходимо предоставить нотариально заверенный перевод учредительных и регистрационных документов на русский язык;
- документы, которые подтверждают квалификационный уровень претендента на участие в СРО и получение свидетельства о допуске к выполнению соответствующих работ;
- копия свидетельства на выполнение того же вида работ, выданное другой саморегулируемой организацией, если такой субъект хозяйствования уже состоит в членстве соответствующей саморегулируемой организации.
Все иные, не предусмотренные действующим законодательством документы, саморегулируемая организация не вправе требовать от претендента на участие в ней. Таким образом, все вышеуказанные документы, которые подал участник для вступления в СРО подлежат бессрочному хранению в данной саморегулируемой организации. При этом, если вдруг такая саморегулируемая организация прекращает свое действие, то все материалы и дела ее участников передаются на хранение в Национальное объединение саморегулируемых организаций, которое, в соответствии с новшествами законодательства, имеет расширенный перечень полномочий контроля над деятельностью СРО в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий.
Каждая саморегулируемая организация несет ответственность за хранение и обработку данных, полученных от своих участников. Также в деле, заведенном на каждого из участников данной саморегулируемой организации, отражаются все действия по контролю над деятельностью этого самого участника. Поскольку изначально целью деятельности СРО является контроль и координация всех участников данного рынка услуг и работ, то и материалы, связанные с проведенными проверками и применениями мер воздействия на участников, также включаются в материалы личного дела.