Правила игры изменились...
С лета прошлого года в ходе осуществления реформы в области саморегулирования произошли масштабные изменения в нормах градостроительного законодательства и ряда иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми:
- Членство в строительных саморегулируемых организациях осуществляется по региональному принципу (госрегистрация СРО должна быть в том же субъекте России, что и строительная компания, исключение составляют только иностранные компании и отечественные игроки на строительном рынке, имеющие госрегистрацию в субъектах РФ, в которых нет строительных СРО);
- Допуски СРО отменены, их заменили на выписки из реестров СРО (соответствующие реестры членов ведутся в электронном формате, их обязаны вести все строительные СРО);
- Перечень с видами строительной деятельности, требующими допусков СРО также отменен. Теперь участие в СРО в обязательном порядке требуется только застройщикам, которые осуществляют строительные работы самостоятельно, техническим заказчикам, а также генподрядчикам, если стоимость их работ превышает три миллиона рублей;
- Больше нельзя оформить участие в СРО в рассрочку, путем оформления кредита или ссуды. Согласно новым правилам взносы в компфонды должны оплачиваться полностью и деньги в них должны поступать только со счетов строительных организаций-претендентов на участие в СРО;
- Существенно ужесточились требования к ключевым сотрудникам строительной организации.
Какие требования предъявляются к строительным компаниям для участия в СРО?
Согласно нормам закона, с учетом последних изменений, к строительной компании, претендующей на членство в соответствующих СРО, предъявляются следующие требования:
- Соответствие условиям, установленным в конкретной СРО для своих участников (каждая СРО устанавливает свои требования к участникам, основанные на требованиях закона и стандартах строительной деятельности);
- Оплата взноса в компфонд саморегулируемой организации в полном объеме;
- Оплата вступительного и иных взносов, если таковые предусмотрены правилами конкретной СРО.
Согласно нормам градостроительного законодательства, при вступлении в СРО строительные организации обязаны предоставить:
- Заявление с просьбой о принятии в члены соответствующей СРО;
- Копии документов, удостоверяющих госрегистрацию юрлица или ИП (для иностранных компаний требуется качественный перевод таких документов на русский язык с проставлением апостиля);
- Документы, подтверждающие соответствие строительной организации или ИП требованиям, предъявляемым СРО к претенденту на участие;
- Документы, подтверждающие наличие у претендента специалистов требуемой квалификации и наличия у них соответствующих должностных обязанностей.
Кроме этого, у СРО есть право запросить информацию о компании-претенденте в другой СРО, участником которой претендент ранее являлся и использовать полученные сведения для принятия решения по вопросу о предоставлении или отказе в членстве.
Что такое НРС?
В целях повышения уровня безопасности и качества строительства, законодатель ужесточил требования к ключевым специалистам организаций в области строительства. По новым правилам, как минимум два специалиста строительной компании должны числиться в нац.реестре специалистов (в аббревиатурном написании - НРС). Попасть в НРС непросто, поскольку для того, чтобы сведения о них были внесены в указанный нац. реестр, специалисты проходят официальную аттестацию, в ходе которой проверяется их опыт и квалификация. Тем не менее, в случае отсутствия в строительной компании двух специалистов такого уровня, участие в СРО становится невозможным, а в случае, если компания уже состоит в СРО и по тем или иным причинам происходит потеря данных специалистов, исключение из реестра саморегулируемой организации неизбежно.
Какие требования предъявляются к специалистам?
Специалисты, претендующие на регистрацию сведений о них в НРС, должны соответствовать следующим требованиям:
- Иметь высшее образование по специализации, прямо поименованной в соответствующем Перечне, составленным и утвержденном Минстроем. Здесь следует отметить, что любая специальность из указанного выше Перечня подходит как для строительных, так и для проектных организаций;
- Общий стаж работы в строительной сфере должен составлять не менее 10 лет, из них стаж после получения диплома на должности инженера должен быть не менее трех лет ( в проектировании не менее 10 лет после получения диплома);
- Прохождение курсов профессиональной переподготовки или повышения квалификации не менее одного раза в пятилетний период.
Как простое упущение может вылиться в серьезные проблемы
Строительная компания работала на рынке в течение двенадцати лет, являлась постоянным членом СРО. Нарушений в ее работе и имущественных требований со стороны ее клиентов и иных лиц к СРО не было. Однако, в начале 2018 года строительная компания была исключена из СРО в связи с отсутствием необходимого числа специалистов в реестре НРС. При этом руководитель компании на момент исключения из реестра СРО уже числился в НРС, но второго специалиста такого уровня у него не было. В результате, неожиданно лишившись членства в СРО, строительная компания была вынуждена прекратить свои основные виды деятельности, потеряла контракты и клиентов, понесла значительные финансовые и репутационные потери, а два ее уже готовых объекта не были введены в эксплуатацию, в связи с отсутствием у застройщика членства в СРО.